广州日报评论员 付迎红

商务部、国家发展改革委联合发布的《餐饮业促进和经营管理办法》（以下简称《办法》）日前正式实施。本次《办法》修订大幅增加了餐饮业促进内容，对完善餐饮业管理机制、促进餐饮业高质量发展具有重要意义。（6月16日中国新闻网）

民以食为天。饮食是百姓生活中的大事，也是百姓消费的重头。近年来，餐饮业总体保持较快增长，餐饮消费需求品质化、个性化、多样化发展，新业态新模式不断涌现。然而，从现实生活场景看，各种消费乱象仍时有发生。“禁止自带酒水”“包间设置最低消费”，餐饮行业的一些所谓行规涉嫌侵害消费者的自主选择权、公平交易权，一直饱受诟病却屡禁不止；受到讲排场、比阔气等不良风气影响，餐饮浪费现象依然存在，成为不容忽视的社会痼疾……种种现象警示我们，单靠群众自我管理、社会道德约束，难免力有不逮，迫切需要规章制度加以约束纠治。

在此背景下，《办法》的出台乃是增进全链条管理合力的一次系统性的措施升级，体现了对餐饮行业的现实关照，也展示了一种回应公众消费关切的务实导向。一是突出“新”字。餐饮行业新体验、新场景、新业态层出不穷。相较过往规定，《办法》大幅增加了行业促进相关条款，并设置了餐饮业对外交流合作、数字化发展等方面的鼓励性条款，更加适应日益升级的消费需求和行业发展需要。二是强调“精”字。《办法》特别突出细化了反食品浪费的有关要求，对餐饮从业人员如何防止浪费提出了多项具体举措。比如，餐饮服务经营者在经营管理中，要全面贯彻反食品浪费理念，不得以任何方式诱导、误导消费者超量点餐；提升餐饮供给质量，丰富供餐形式，合理配置小分量、多规格的主食、菜品、饮品等。

完善餐饮业管理机制、促进餐饮业高质量发展，每个环节都大有可为。我们既要常抓不懈、久久为功，也要坚持全周期管理、全链条发力。

一则，要充分发挥社会共治作用。现代食品产业环节多、参与主体多，从农田到餐桌往往涉及不同的行业、链条，这决定了参与的每个环节都要环环相扣，加强协同与配合。地方商务主管部门应制定实施促进政策措施，建立健全工作协调机制，完善标准体系，建设培育促进平台；餐饮行业协会应发挥行业自律、引导、服务作用，促进相关标准的推广实施，开展食品浪费等现象监测，加强分析评估，并向社会公布相关情况；与此同时，也要进一步畅通投诉、举报渠道，方便广大消费者随时反映餐饮浪费等问题。

二则，要在落地过程中注重查漏补缺。《办法》虽然细化了反食品浪费的要求，但餐饮服务经营者在食材管理、引导提醒、餐食及服务提供等方面在实际操作中可能会遇到执行难度和成本增加的问题。比如处理厨余垃圾收费如何界定“明显浪费”？会否引发新的消费纠纷？新规留出的操作空间，考验着基层执法智慧。

完善餐饮业管理机制是一项长期任务。从点滴做起，从现在做起，日拱一卒、不弃微末，我们有理由相信，在新办法的保驾护航下，餐饮行业将迎来更加健康、规范、高质量的发展。